T.C.
B A Ş B A K A N L I K
DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü
13 Şubat 2007
MADDE 1- Serbest
Bölgeler Uygulama Yönetmeliği'nin değişik 12"nci maddesine istinaden hazırlanan
bu Genelge, serbest bölgelerde gerçekleştirilen faaliyetlerin bilgisayar veri işleme
tekniği yoluyla elektronik ortama aktarılmasını, bu bölgelerle ilgili sağlıklı bir
veritabanı oluşturularak serbest bölge işlemlerinin tam olarak izlenebilmesini,
serbest bölgelerden veri akışını kolaylaştıracak şekilde Müsteşarlığımız ile
Serbest Bölge Müdürlükleri, BKİ/İşletici Şirketler, kullanıcılar, Gümrük
İdareleri, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) ile diğer ilgili kuruluşlar arasında
entegrasyon sağlanmasını ve nitelikli elektronik imza kullanılarak işlemlerin
yapılmasını kapsar.
MADDE 2- Bölgedeki kullanıcılar,
Serbest Bölgeler kapsamında yapılacak işlemleri Serbest Bölgeler Bilgisayar Uygulama
Programını (SBBUP) kullanarak yürütür.
MADDE 3- Bu Genelgenin
yayımlandığı tarihten önce faaliyet ruhsatı sahibi kullanıcılar ile Genelgenin
yürürlüğe girmesinden sonra bölgelerde faaliyet göstermek üzere yaptıkları ruhsat
müracaatları uygun bulunan gerçek ya da tüzel kişiler, SBBUP uygulamasını
kullanabilmek ve bu yolla işlemleri gerçekleştirmek için aşağıdaki işlemleri
yapmak zorundadır.
a) Firmalar, SBBUP uygulamasını
kullanabilmek amacıyla yetkilendireceği kişi veya kişiler adına, 5070 sayılı
Elektronik İmza Kanunu uyarınca Telekomünikasyon Kurumu tarafından yetkilendirilen
Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcılarından (ESHS) nitelikli elektronik imza
sertifikası temin etmeleri ya da aynı kurumlardan daha önce başka işler için temin
etmiş oldukları geçerli nitelikli elektronik imza sertifikalarını
kullanmaları.
b) Elektronik imzanın kullanılabilmesi
için gerekli olan programları kendi bilgisayarlarına kurmaları.
c) Yetkilendirilecek her bir kişi için,
temin edilen nitelikli elektronik imza sertifikalarını kullanarak, Müsteşarlığımız
Web sayfasındaki (www.dtm.gov.tr) elektronik imza uygulamalarından SBBUP için
yetkilendirme başvurusunda bulunmaları.
d) Yetkilendirme başvurusunu takiben madde
4 içerisinde detayları verilen belgeleri faaliyet gösterecekleri Serbest Bölge
Müdürlüğüne teslim etmeleri.
MADDE 4- Kullanıcı firmalar ve
BKİ/İşletici firmalar, sorumluluğu kendilerine ait olmak üzere aksi sabit oluncaya
kadar doğru kabul edilecek olan aşağıda şekil ve içerikleri belirlenen belgeleri
vermek zorundadır. Belirtilen şekil ve içerikler dışında düzenlenerek verilmiş
belgeler kabul edilmez ve/veya yetkilendirme işlemi gerçekleştirilmez.
a)
Dilekçe: İmza Sirkülerinde yer alan yetkilinin adı ve soyadı belirtilerek
imzalanmış ve istenen belgelerin verilmesine ilişkin dilekçe.
b) İmza
Sirküleri: Yerli firmalar için, firmayı temsil ve ilzama yetkili kılan noter tasdikli
imza sirkülerinin aslı. Yabancı firmalar için, Apostil ve Türkiye’nin o ülkedeki
Temsilciliğince onaylanmış belgeleriyle birlikte kendi ülkelerinde geçerli olan imza
sirkülerinin aslı ve tüm bu ilgili belgelerin Türkçe’ye çevrilmiş ve noter
tarafından tasdiklenmiş nüshaları.
İmza sirkülerinin geçerlilik süresi
olanların süre bitimlerinde yenilerinin verilmesi gerekir.
c) Ticaret
Sicili Gazetesi: Yerli firmalar için, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin aslı ya da
noter veya Ticaret ve/veya Sanayi Odaları ile Ticaret Sicili Memurluklarından tasdikli
örneği (Kuruluşa, varsa unvan değişiklikleri ile mevcut duruma ilişkin Türkiye
Ticaret Sicili Gazetelerinin her biri). Yabancı firmalar için, Apostil ve Türkiye’nin
o ülkedeki Temsilciliğince onaylanmış belgeleriyle birlikte kendi ülkelerinde
geçerli olan kuruluş belgesinin aslı ve tüm bu ilgili belgelerin Türkçe’ye
çevrilmiş ve noter tarafından tasdiklenmiş nüshaları.
d) Vergi
Numarası Belgesi: Yerli ya da yabancı firmaların Türkiye’de almış oldukları
firmaya ait vergi numarasını gösterir Vergi Dairesinden alınmış ve tasdiklenmiş
resmi belge ya da firmaya ait Vergi Levhasının noter tasdikli örneği.
e)
Yetkilendirme Belgesi: Serbest Bölgeler Bilgisayar Uygulama Programını firma
adına kullanacak nitelikli elektronik imza sahibi kişi/kişiler için, aşağıda yer
alan bilgileri içeren ve firmayı temsil ve ilzama yetkili kişi/kişiler tarafından
noter huzurunda imzalanarak verilen belgenin aslıdır. (Kullanıcı firmalar için
Yetkilendirme Belgesi Örneği Ek-1’de ve BKİ/İşleticisi Şirketlerin
işleticilik ve diğer faaliyetlerine ilişkin Yetkilendirme Belgesi Örneği Ek-2’de
verilmiştir.)
-
İşlem yapılacak Serbest Bölge Müdürlüğünün adı,
-
Kullanıcıların Serbest Bölgedeki İşlemlerini SBBUP Yoluyla Yapmasına Dair 2007/1
Genelgesi uyarınca Serbest Bölgeler Bilgisayar Uygulama Programındaki işlemlerin
nitelikli elektronik imza kullanılarak yapılacağı ifadesi,
-
Adına işlem yapılacak firmanın adı ve vergi numarası,
-
Gün-ay-yıl olarak (istenildiği kadar) verilen yetkinin bitiş süresi,
- Yetki
verilen kişinin T.C. Kimlik Numarası, Adı Soyadı, Nüfusa kayıtlı olduğu yer, Ana
ve Baba Adı, Doğum yeri ve tarihi, Cinsiyeti ve Cilt No, Aile Sıra No, Sıra No gibi
kimlik bilgileri (yabancı uyruklu ise nitelikli elektronik imza sertifikasında
belirtilen pasaport ya da kimlik numarası ile kimliğinde yer alan bilgileri),
-
Yetkiyi firma adına veren kişi/kişilerin isim ve imzaları,
-
Verilen yetkinin aşağıdaki yetki türü seçeneklerinden sadece birini içermesi
gerekir;
· Her Türlü
Giriş ve Onay Yetkisi: Serbest bölge işlemlerine ilişkin Serbest Bölgeler Bilgisayar
Uygulama Programı kapsamında; kullanıcı firma adına her türlü işlemi yapmaya ve
onaylamaya yetkili olduğunu (Kullanıcı firmanın kendi bünyesinde istihdam ettiği
kişi/kişilere verdiği yetki ile dışardan yetki verdiği kişi/kişiler) (Genel
olarak)
· Giriş Yetkisi:
Serbest bölge işlemlerine ilişkin Serbest Bölgeler Bilgisayar Uygulama Programı
kapsamında; kullanıcı firma adına programa bilgi girişini yapmaya yetkili olduğunu
(Kullanıcı firmanın kendi bünyesinde istihdam ettiği, bilgisayara bilgi girişini
yapmaya yetkili kıldığı fakat onaylamaya yetkili kılmadığı kişi/kişiler)
· SBİF Giriş ve
Onay Yetkisi: Serbest bölge işlemlerine ilişkin Serbest Bölgeler Bilgisayar Uygulama
Programı kapsamında; kullanıcı firma adına Serbest Bölge İşlem Formu ile
gerçekleştirilen, bölgeye mal ve hizmet giriş çıkışı ile bölge içi mal ve
hizmet alım satımıyla ilgili işlemleri yapmaya yetkili olduğunu (Kullanıcı
firmanın kendi bünyesi dışında yetki verdiği kişi/kişiler) (Gümrük
Komisyoncuları v.b.)
BKİ/İşleticisi Şirketlerin işleticilik
ve diğer faaliyetlerine ilişkin yetkilendirme belgesine, yukarıdaki bilgilere ilaveten
aşağıdaki yetki türü seçeneklerinden sadece biri seçilerek ilave edilmesi
gerekmektedir:
- Her
Türlü İşletici Onay ve Giriş Yetkisi: Serbest Bölge İşlemlerine ilişkin her
türlü işlemi yapmaya ve onaylamaya,
-
İşletici Giriş Yetkisi: Serbest Bölge İşlemlerine ilişkin programa sadece bilgi
girişi işlemlerini yapmaya,
- SPİF
İşletici Giriş ve Onay Yetkisi: Serbest Bölge İşlemlerine ilişkin Serbest Bölge
İşlem Formu ile gerçekleştirilen, bölgeye mal ve hizmet giriş çıkışı ile bölge
içi mal ve hizmet alım satımıyla ilgili işlemleri yapmaya ve onaylamaya.
Yabancı firmalar için, yukarıda
belirtilen özelliklerde, Türkiye’deki Noterlerde düzenlenmiş belge ya da Apostil ve
Türkiye’nin o ülkedeki Temsilciliğince onaylanmış belgeleriyle birlikte firmayı
temsil ve ilzama yetkili kişi/kişiler tarafından kendi ülkelerindeki yetkili makam
huzurunda imzalanarak verilen belgenin aslı ve tüm ilgili belgelerin Türkçe’ye
çevrilmiş ve noter tarafından tasdiklenmiş nüshaları.
İmza sirkülerinde firmayı temsil ve
ilzama yetkili kılınan kişi/kişilerin vekaletname yoluyla başka kişi/kişileri
yetkilendirmesi ve bu kişi/kişilerin yukarıda belirtilen Yetkilendirme Belgesiyle
üçüncü şahıslara yetki verebilmesi için, verilen vekaletnamede üçüncü
şahısları yetkilendirme yetkisine haiz olmaları aranır ve bu vekaletnamenin de
imza sirküleri ile birlikte ibraz edilmesi gerekir.
Firmalar, istediği kadar kişi için
yetkilendirme yapabilir ancak yetkilendirecaği her bir kişi için yukarıdaki
özelliklerde ayrı ayrı yetki belgesi ibraz etmesi zorunludur. Ancak, geçerlilik
süreleri uygun olmak koşuluyla yukarıdaki belgelerden firmaya özgü olanlar (Ticaret
Sicil Gazetesi, İmza Sirküleri ve Vergi Numarası Belgesi) yetkilendirilen tüm kişiler
için ortak verilir. Firma evrakları daha önce verilmiş olan firmalar için değişik
kişilerin yetkilendirme belgeleri istenildiği zaman verilebilir.
Birden fazla Serbest Bölge
Müdürlüğünde işlem yapmak isteyen bir firma, yukarıda istenilen tüm belgeleri her
bir bölge için ayrı ayrı vermek zorundadır.
MADDE 5- Yetkilendirme Belgesi
süresinin uzatılması için; Madde 4 içerisinde belirtilen şekil ve içerikteki bir
yetkilendirme belgesinin faaliyet gösterilen Serbest Bölge Müdürlüğüne yetki
uzatması olarak verilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde yetkilendirme belgesi süresi
dolan kişiler uygulamaya giremezler.
MADDE 6- Firma adına işlem yapmak
için daha önce yetkilendirilmiş bir kişinin yetkilendirme belgesinin iptal edilmesi
için, firmayı temsil ve ilzama yetkili kişi/kişiler tarafından Noter huzurunda
imzalanarak düzenlenmiş yetkilendirme iptal belgesinin ilgili Serbest Bölge
Müdürlüğüne verilmesi gerekmektedir. Yetkilendirme İptal Belgesinin gönderilmesine
kadar olan süre içerisinde yetkinin askıya alınması isteniyorsa,
Müsteşarlığımız WEB sayfasında yayımlanan Bilgi Hattının telefonla aranması
gerekmektedir. Ancak, askıya alınan yetki için yetki iptal belgesinin 15 gün
içerisinde ilgili Serbest Bölge Müdürlüğüne teslim edilmesi zorunludur. Aksi
takdirde yetki askıdan kaldırılarak kullanıma açılır. Bu konudaki sorumluluk
firmaya aittir.
MADDE 7- Müsteşarlığımız WEB
sayfası vasıtasıyla elektronik ortamda yetkilendirme başvurusunda bulunan kişiler,
Madde 4 içerisinde belirtilen belgeleri faaliyet gösterdikleri serbest bölge
müdürlüğüne göndermelerine müteakip ilgili serbest bölge müdürlüğünce
yapılacak değerlendirme neticesinde sözkonusu bilgi ve belgeler bilgi sistemine
aktarılır ve bu bilgi ve belgeler bölge müdürlüğünde muhafaza edilir.
Müsteşarlık, yapacağı inceleme sonrasında uygun görülenlere yetkilendirme
işlemini yapar ve ilgili kişiye internet başvurusunda belirtilen e-posta yoluyla haber
verir. E-postanın ulaşamaması Müsteşarlığı yükümlülük altına almaz.
MADDE 8- Müsteşarlık ve ilgili
Serbest Bölge Müdürlüğü ibraz edilen belgeleri kabul etmeme ya da değiştirilmesini
ya da yenisini isteme hakkına sahiptir.
MADDE 9- Kullanıcılar ve temsil
ettikleri firmalar, elektronik ortamda vermiş olduğu tüm bilgilerden ve SBBUP
uygulaması kapsamında yapmış olduğu tüm işlemlerden sorumludur.
MADDE 10- Genel Müdürlükçe
yayımlanacak sirküler/talimatlarda belirtilen tarihler esas alınmak suretiyle,
yukarıda yer verilen biçimde elektronik sertifikalarını temin etmeyen, yetkilendirme
başvurusunda bulunmayan ve Serbest Bölge Müdürlükleri ile stok mutabakatını
sağlamayan kullanıcıların SBİF talepleri değerlendirmeye alınmayacaktır.
MADDE 11- Bu Genelgede yer almayan
hususlarda, Serbest Bölgeler mevzuatı hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 1- 4., 5. ve 6.
Maddeler içerisinde istenen belgelerden bu Genelgenin yürürlüğe girdiği tarihten
önce düzenlenmiş olanlar, Müsteşarlığın daha önce web sayfası aracılığı ile
duyurduğu şekil ve içerikte iseler kabul edilir.
GEÇİCİ MADDE 2- SBBUP,
uygulamadan doğabilecek eksiklik ve aksaklıkların tesbit edilerek ortaya çıkabilecek
problemlere yerinde ve hızlı bir şekilde müdahale edilebilmesini sağlamak amacıyla,
uygun görülen bir bölgede pilot olarak uygulamaya konulur. Söz konusu Uygulama
Programı, diğer bölgelerde Genel Müdürlükçe belirlenecek tarihlerde devreye
alınır.
GEÇİCİ MADDE 3- Serbest Bölgeler
Genel Müdürlüğü, elektronik ortamda yapılan Serbest Bölge İşlem Formunu
belirleyeceği bir tarihe kadar ıslak imzalı olarak ayrıca sirküle ettirir.
MADDE 8- Bu Genelge yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.